一、文件出臺的具體時間:2021年5月11日
二、背景依據:貫徹落實《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》(國辦發〔2019〕45號)、《關于印發新疆維吾爾自治區深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》(新政辦發〔2020〕24號)和《吐魯番市深化農村公路管理養護體制改革實施意見的通知》等文件要求。
三、目的意義:深化農村公路管理養護體制改革是貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于“四好農村路”建設重要指示批示精神的重要舉措,是適應財稅體制、預算體制、中央與地方財政事權改革和事業單位分類改革的迫切要求,是推動“四好農村路”高質量發展、加快建設交通強國的重要內容,對加快推進我縣農村公路治理體系和治理能力現代化,助力脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接、滿足新時代人民群眾對美好生活需要,實現我縣社會穩定與長治久安總目標具有重要意義。
四、執行口徑:
本方案適用于全縣列入省年報庫的道路(含橋梁)以及相配套的附屬設施項目;執行主體是各鎮人民政府,縣各相關部門和單位。
五、操作方法:
本方案將深化農村公路管理養護體制改革工作納入縣、鎮兩級年度工作目標進行政府績效考核,不斷完善獎懲機制,對落實不力的追究責任。
六、文件重點內容:
本方案主要包含:總體要求、工作目標、進一步完善農村公路管理養護體制、全面強化農村公路管理養護資金保障、建立健全農村公路管理養護長效機制等方面。
工作目標:到2022年,一是基本建立權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制,形成財政投入職責明確、社會力量積極參與的格局。二是農村公路路長制高效運行,農村公路治理能力明顯提高,治理體系初步形成。三是農村公路通行條件和路域環境明顯提升,交通保障能力顯著增強。四是納入統計年報里程的農村公路均列入養護計劃,列養率達到100%,做到有路必養。五是年均養護工程占年度農村公路總里程的比例不低于5%。六是好路率為中等及以上農村公路占比不低于75%。
到2035年,全面建成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制,基本實現城鄉公路交通基本公共服務均等化,路況水平和路域環境根本性好轉,農村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善。
七、落實的措施要求
1.加強組織實施。
2.廣泛開展改革試點工作。
3.強化政府督導考核。
4.加大改革宣傳力度。