縣直各相關部門：
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神，全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，緊貼民生推動高質量發展，找準在服務和融入構建新發展格局中的定位，深化供給側結構性改革，全面優化升級產業結構，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，推動經濟平穩健康發展，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快轉變政府職能，建設人民滿意的服務性政府。根據新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳《關于調整自治區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調領導小組組成人員的通知》（新政辦發〔2021〕29號）和吐魯番市人民政府辦公室《關于調整吐魯番市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調領導小組組成人員的通知》（吐政辦〔2021〕18號）文件要求，結合工作需要和人員變動情況，鄯善縣人民政府決定對推進政府職能轉變和“放管服”改革協調領導小組（以下簡稱協調領導小組）組成人員進行調整?，F將調整后的名單及職責通知如下：
一、協調領導小組組成人員及主要職責
（一）組成人員
組 長：代新宏（縣委副書記、縣政府黨組副書記、常務副縣長）
副組長：李建偉（縣委常委、縣政府黨組成員、副縣長，縣委教育工委副書記）
鄒燕矯（縣委常委、縣政府黨組成員、副縣長）
加帕爾·卡德爾（縣政府黨組成員、副縣長）
郭炳強（市公安局三級高級警長、縣政府黨組成員、副縣長、縣委政法委副書記、縣公安局黨委書記、局長、督察長）
張 楊（縣政府黨組成員、副縣長）
買爾旦·買買提（縣政府黨組成員、副縣長）
崔曙忠（縣政府黨組成員、副縣長）
成 員：戴繼奎（縣政府辦黨組副書記、主任）
李 軍（縣政府辦黨組成員、副主任、政務服務和公共資源交易中心主任）
王 勇（縣委組織部副部長、縣人社局黨組書記、副局長）
王泉虎（縣民政局黨組書記、副局長）
李 靜（縣發改委黨組副書記、主任）
李 偉（縣商工局黨組副書記、局長）
劉 苑（縣財政局黨委副書記、局長）
王云豐（縣自然資源局黨組副書記、局長）
高 舉（縣生態環境局黨組副書記、局長）
吐爾遜·賽買提（縣市場監督管理局黨組副書記、局長）
張 華（縣應急管理局黨組副書記、局長）
艾海提·努爾（縣交通運輸局黨組副書記、局長）
王永剛（縣司法局黨組書記、副局長）
王 輝（縣科技局黨組副書記、局長）
艾尼瓦爾·海木都（縣教育局黨委副書記、局長）
鄒 燕（縣文旅局黨組書記、副局長）
阿米娜·買買提（縣衛健委黨委副書記、主任）
吳文芳（縣醫療保障局黨組書記、副局長）
詹德陽（縣農業農村局黨組書記、副局長）
沙俊剛（縣水利局黨組副書記、局長）
崔永占（縣林草局黨組副書記、局長）
朱 晨（縣公安局黨委委員、副局長）
李 理（縣住建局黨委委員、副局長）
王曉峰（縣稅務局黨組書記、局長）
朱新明（人行鄯善縣中心支行黨組書記、行長）
艾太強（縣委辦公室副主任）
郭光軍（縣政府辦黨組成員、信息服務中心主任）
（二）協調領導小組及辦公室主要職責
協調領導小組辦公室設在縣政府辦，辦公室主任由戴繼奎同志兼任。
主要職責：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，貫徹自治區黨委、吐魯番市委圍繞推動經濟社會高質量發展，破除體制機制障礙，激發內生發展動力，加快推進政府職能深刻轉變。統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革工作，研究擬提請縣人民政府黨組會議、縣人民政府常務會議審議的有關重要事項，協調推動解決重點難點問題，指導督促各部門落實改革措施，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。
二、各專項工作組及主要職責
協調領導小組下設綜合協調組、優化營商環境組、深化商事制度改革組、產業激勵創新組、科技創新組、民生保障組、改善社會服務（教育）組、改善社會服務（衛生）組、法治組、精簡行政審批組、督查組、專家組等12個專項工作組。
（一）綜合協調組
組 長：代新宏（縣委副書記、縣政府黨組副書記、常務副縣長）
副組長：戴繼奎（縣政府辦黨組副書記、主任）
綜合協調組辦公室設在縣政府辦，辦公室主任由縣政府辦黨組成員、信息服務中心主任郭光軍兼志擔任。主要配合單位：縣發改委、商工局、司法局、財政局、人社局、住建局、政務服務和公共資源交易中心、市場監督管理局。
主要職責：負責協調領導小組及其辦公室的日常工作。溝通協調各專項組工作，建立“放管服”改革工作機制。收集匯總各專項組工作進展情況，向協調領導小組提出工作建議。推廣“放管服”改革過程中典型經驗和好的做法，編發工作簡報。按程序適時調整協調領導小組成員和各專項工作組組長、副組長及主要成員單位。
（二）優化營商環境組
組 長：鄒燕矯（縣委常委、縣政府黨組成員、副縣長）
副組長：李 靜（縣發改委黨組副書記、主任）
優化營商環境組辦公室設在縣發改委，辦公室主任由李靜同志兼任。主要配合單位：縣商工局、司法局、財政局、生態環境局、住建局、政務服務和公共資源交易中心、市場監督管理局、人行鄯善縣中心支行。
主要職責：負責牽頭優化營商環境，提高綜合競爭力，打造競爭新優勢。推進實行自治區統一的市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場準入，促進民間投資，提升貿易便利化水平。清理規范審批中介服務，全面推行依清單收費，完善收費監管制度，持續清理規范涉企收費。加強產權保護，推動健全知識產權保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業領域改革。加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。
（三）深化商事制度改革組
組 長：加帕爾·卡德爾（縣政府黨組成員、副縣長）
副組長：吐爾遜·賽買提（縣市場監督管理局黨組副書記、局長）
深化商事制度改革組辦公室設在縣市場監督管理局，辦公室主任由吐爾遜·賽買提同志兼任。主要配合單位：縣發改委、生態環境局、交通運輸局、農業農村局、文旅局、政務服務和公共資源交易中心、縣稅務局。
主要職責：負責牽頭深化商事制度改革，加強和完善市場監管，維護公平競爭市場秩序。壓縮企業開辦時間，全面推開“證照分離”改革，深化“多證合一”改革，推進工業產品生產許可證制度改革，推行簡易注銷改革。健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，持續推進跨部門聯合監管和“互聯網＋監管”，推動部分重點監管領域實現監管事項“應接盡接”、數據“應匯盡匯”，建立健全監管數據共享和業務協同機制，提升監管智能化水平。發揮標準的引領和規范作用，強化標準體系，健全認證認可檢驗檢測體系。
（四）產業激勵創新組
組 長：崔曙忠（縣政府黨組成員、副縣長）
副組長：李 偉（縣商工局黨組副書記、局長）
產業激勵創新組辦公室設在縣商工局，辦公室主任由李偉同志兼任。主要配合單位：縣發改委、教育局、科技局、財政局、人社局、市場監督管理局、政務服務和公共資源交易中心。
主要職責：負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略，打造大眾創業、萬眾創新升級版，推進新舊動能接續轉換。對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范，以先進適用技術改造提升傳統產業。協調推動各類主體融通創新，破解創業創新融資難題。
（五）科技創新組
組 長：買爾旦·買買提（縣政府黨組成員、副縣長）
副組長：王 輝（縣科技局黨組副書記、局長）
科技創新組辦公室設在縣科技局，辦公室主任由王輝同志兼任。主要配合單位：縣發改委、教育局、商工局、財政局、人社局、政務服務和公共資源交易中心。
主要職責：加強自治區科技成果轉化服務信息平臺建設，便利企業獲取各類創新資源。鼓勵并組織高校和科研院所依法向社會開放研究成果信息，推動科技成果與產業、企業需求有效銜接，推進產學研結合和科研成果產業化。
（六）民生保障組
組 長：加帕爾·卡德爾（縣政府黨組成員、副縣長）
副組長：王泉虎（縣民政局黨組書記、副局長）
民生保障組辦公室設在縣民政局，辦公室主任由王泉虎同志兼任。主要配合單位：縣人社局、衛健委、政務服務和公共資源交易中心、醫療保障局。
主要職責：負責牽頭研究制定推進信息無障礙實施辦法，兼顧好老年人、視障聽障殘疾人等群眾的需求。加快社會救助服務管理轉型升級，整合建設全縣統一的社會救助綜合信息平臺和全縣低收入家庭基礎數據庫，通過大數據分析實現對社會救助對象的精準認定。
（七）改善社會服務（教育）組
組 長：李建偉（縣委常委、縣政府黨組成員、副縣長、縣委教育工委副書記）
副組長：艾尼瓦爾·海木都（縣教育局黨委副書記、局長）
改善社會服務（教育）組辦公室設在縣教育局，辦公室主任由艾尼瓦爾·海木都同志兼任。主要配合單位：縣發改委、財政局、人社局、政務服務和公共資源交易中心。
主要職責：負責牽頭提升教育領域依法治理能力和水平，深入推進“放管服”改革。編制教育系統行政處罰事項清單和裁量基準、教育主管部門權責清單，落實教師減負清單，健全教師減負長效機制。持續推進高等教育領導“放管服”改革，進一步向學校放權賦能。充分運用“互聯網＋教育”模式，增強優質公共服務資源輻射效應。
（八）改善社會服務（衛生）組
組 長：加帕爾·卡德爾（縣政府黨組成員、副縣長）
副組長：阿米娜·買買提（縣衛健委黨委副書記、主任）
改善社會服務（衛生）組辦公室設在縣衛健委，辦公室主任由阿米娜·買買提同志兼任。主要配合單位：縣發改委、財政局、人社局、政務服務和公共資源交易中心、醫療保障局。
主要職責：負責牽頭協調推進衛生健康、養老、社保等社會管理領域“放管服”改革，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。協調推進放寬醫療服務業市場準入，調動市場力量增加非基本公共醫療服務供給。充分運用“互聯網＋醫療”模式，增強優質公共服務資源輻射效應。
（九）法治組
組 長：郭炳強（市公安局三級高級警長、縣政府副縣長、縣委政法委副書記、縣公安局黨委書記、局長、督察長）
副組長：王永剛（縣司法局黨組書記、副局長）
法治組辦公室設在縣司法局，辦公室主任由王永剛同志兼任。主要配合單位：縣發改委、政務服務和公共資源交易中心、市場監督管理局。
主要職責：負責牽頭對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行分類審核。對規范性文件和規章進行合法性審核；及時提出修訂相關法規規章的建議方案，推動相關法規規章立改廢釋工作全面實施，及時將成熟的改革經驗制度化等。
（十）精簡行政審批組
組 長：張 楊（縣政府黨組成員、副縣長）
副組長：李 軍（縣政府辦黨組成員、副主任、政務服務和公共資源交易中心主任）
精簡行政審批組辦公室設在縣政務服務和公共資源交易中心，辦公室主任由李軍同志兼任。主要配合單位：縣發改委、商工局、司法局、住建局、市場監督管理局。
主要職責：負責牽頭推進我縣行政審批制度改革。協調推進清理和規范各類行政許可事項。協助推進清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批等事項，推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。規范行政審批行為，審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施。協調推進行政審批簡約化、監督管理標準化、政務服務便民利企化。建設全縣一體化在線政務服務平臺。持續推進公共資源交易規范化。
（十一）督查組
組 長：張 楊（縣政府黨組成員、副縣長）
副組長：戴繼奎（縣政府辦黨組副書記、主任）
督查組辦公室設在縣政府辦，辦公室主任由戴繼奎同志兼任。
主要職責：負責牽頭督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專項組提出的各部門改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題。
（十二）專家組
組 長：代新宏（縣委副書記、縣政府黨組副書記、常務副縣長）
副組長：艾太強（縣委辦公室副主任）
專家組辦公室設在縣委政研室，辦公室主任由艾太強同志兼任。
主要職責：受協調領導小組委托，圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究，提供政策咨詢，參與對重點改革事項開展第三方評估，客觀公正的提出意見建議。
各專項工作組的日常工作由牽頭單位（辦公室）承擔。各專項工作組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協調相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專項工作組的改革建議可在請示組長同意后，按程序提交協調領導小組會議審議。各專項工作組應根據工作推進情況和重大問題及時召集會議研究。
三、有關要求
（一）各部門要充分認識推進政府職能轉變和深化“放管服”改革，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進政府職能深刻轉變，破除體制機制障礙，創新宏觀調控方式，提高政策實施時效性和精準性的重要舉措；是激發內生發展動力，做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏挠行ёナ?；是努力打造市場化法治化國際化營商環境的迫切需要。
（二）各“放管服”改革協調領導小組各專項工作組要發揮對深化“放管服”改革牽頭抓總作用，強化統籌協調、業務指導和督促落實，定期對重點改革舉措實施情況開展評估，尊重基層首創精神，總結推廣典型經驗做法，并及時糾正改革中出現的跑偏走樣等問題，確保改革取得實效。各專項工作組牽頭單位（辦公室）要細化目標任務和工作措施，列出時間表、明確責任人，扎扎實實推進任務落實。各配合部門要充分發揮各自職能作用，加強協同配合，形成改革合力，積極、主動推出更多務實的創新舉措。各有關方面要及時指導幫助地方解決改革中遇到的難題，切實解決好權力下放后，基層接不住、管不好的問題，消除“中梗阻”，打通改革“最后一公里”。
（三）各部門主要負責同志要進一步提高政治站位，切實負起領導責任，親自抓好部署、協調和落實。要堅持問題導向和目標導向，聚焦市場主體關切，緊緊圍繞簡政放權要放出活力、放出創造力；加強監管要管出公平、管出質量；優化服務要服出便利、服出實惠。持續深化“放管服”改革，取得更多企業和群眾滿意的改革成果，為經濟社會高質量發展增添動力。
（四）推進政府職能轉變和“放管服”改革工作將會納入年度績效考評。
鄯善縣人民政府辦公室
2021年6月24日
（此件公開發布）
